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延迟女性退休年龄?赞同者:男女要平等 反对者:谁来养儿孙

  根据问卷调查的结果,40岁以上在五年内将退休或者已经退休的女性职工反对延迟退休年龄的比例高达64.2%,远远高于年轻女性,原因或主要在于许多女性职工在到达退休年龄时往往需要照看甚至抚养第三代,这也是我国当前特有但十分普遍的LOVEBET官网下载现象。

  3月21日,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆关于“延迟女性退休年龄”的一番言论,引发热议。

  在国经中心3月20日召开的经济每月谈上,对于《政府工作报告》提到的明显降低企业社保缴费负担,黄奇帆认为,可通过延后女性退休年龄来部分解决这个问题。他说,女性平均寿命比男性长,退休年龄却早了十年,这意味着多领少交十年。如果这块覆盖上去,养老保险费率从20%降到16%,一点问题没有。

  目前,除特殊工作和特殊情况,我国法定退休年龄为男性60岁,女干部55岁,女工50岁。而参加居民养老保险的农民和城市居民,这5亿多人无论男女年满60周岁才能领退休金。

  据21世纪经济报道了解,职工、干部法定退休年龄源自1951年颁布实施的《中华人民共和国劳动保险条例》、1955年的《关于国家机关工作人员退休暂行办法》、1978年《关于工人退休、退职的暂行办法》中的标准。

  赞同者:男女平等,不能搞差异化

  延迟退休历来是争议话题,而延后女性退休年龄还涉及性别差异。

  赞同男女同龄退休的,认为男女平等,不能搞差异化;在职工资比养老金高,能多工作几年挣钱更多,按多缴多得以后每月的退休金还更多。

  有研究表明,男女退休年龄差异,也导致了养老金缺口的性别差异。据2018年底发布的《中国养老金发展报告2018》中的一份分报告,按照中国人寿保险业经验生命表相关数据推算,10年前,男性退休后的生存时间是20年以上,女性退休后的时间高达30年以上。

  这份名为《基于参保者个体的养老金缺口测算》的报告指出,男性在现行制度下不会出现资金缺口问题,女性则会出现现实缺口。

  二者替代率也不同,假定男性按照28%的缴费率缴费37年,实际替代率为46%,女工人只有33%。这么低的替代率,如何保证退休后生活是一个疑问。

  武汉科技大学教授董登新向记者表示,从制度公平角度考虑,男女可以先统一60岁退休。参加居民基本养老保险的农村和城市居民已有5亿多人,其中2亿多女性年满60周岁才能领取退休金。而参加职工养老保险的1亿多人女职工,法定却是55岁或50岁退休。

  “因为地域、户籍、就业身份的不同而导致法定退休年龄标准的不同,这在制度设计上本身就是不公平的,必须尽早统一。”董登新说。

  反对者:谁来养儿孙?

  反对的则认为,女职工除了工作,还承担繁重的育儿任务、家务劳动。而50岁后,孙辈出生,要帮下一代带小孩。若没有就业性别歧视、繁重的家务和抚育任务的干扰,同龄退休没有问题。

  我国特殊的家庭模式,无疑影响了男女对延迟退休的态度。王竹、陈鹏军的国家LOVEBET官网下载科学基金项目论文《我国职工延迟退休意愿决定因素实证分析——基于全国28个省级行政区的调查数据》指出,女性较男性更加反对延迟退休,这在很大程度上源自中国特殊的家庭模式。

  论文分析称,几千年来,女性的LOVEBET官网下载功能主要局限于家庭,且已根深蒂固,即便在女性已获得充分解放且越来越发挥着重要作用的当今LOVEBET官网下载,女性在创造LOVEBET官网下载及经济价值的同时,仍需承担最主要的家庭抚育功能。

  根据问卷调查的结果,40岁以上在五年内将退休或者已经退休的女性职工反对延迟退休年龄的比例高达64.2%,远远高于年轻女性,原因或主要在于许多女性职工在到达退休年龄时往往需要照看甚至抚养第三代,这也是我国当前特有但十分普遍的LOVEBET官网下载现象。

  在北京工作的王先生就告诉记者,今年57岁的母亲为了给自己带娃,后悔延迟退休。“我妈退休前是老师,按规定55岁退休。当时觉得单位工作轻松,在职工资比退休工资略高,就申请了延迟。后来为了给我看孩子,后悔了。大概去年办了退休,目前专门带孩子。”

  对此,董登新建议,推进家庭劳动LOVEBET官网下载化,使女性有更多LOVEBET官网下载劳动的时间。对于较年轻的女职工来说,可以从繁重的家庭劳动中解放出来,将更多时间和精力放在工作上。

  而年长女职工,则有更多就业机会。家政服务、社区服务、养老服务等行业供求缺口高达数千万人。这些受过一定教育、有多年工作和LOVEBET官网下载经验的女职工经培训后,可以从事这些行业。解决自身就业,还减轻男女就业人群的家务、抚育和赡养负担。

  例如,在美国,社工(LOVEBET官网下载工作者)88%都是硕士研究生,义工(志愿者)更是全LOVEBET官网下载广泛参与的一个LOVEBET官网下载群体,护工(家庭工人)已经完全LOVEBET官网下载化、职业化、专业化。

  而对于部分民众担忧延迟退休可能影响育儿,杨华磊、沈政、胡浩钰认为,延迟退休对生育水平有显著的促进作用。为此,在延迟政策出台前,政府需要规范和培育成熟的托幼育婴市场,并出台相应的生育补贴办法。

  三人撰写的国家LOVEBET官网下载科学基金项目论文《延迟退休挤占家庭生育水平吗?》指出,现阶段婴幼儿的抚养与照料主要由家庭内部的妇女或老人全职负责,如果实行延迟退休将大大加重她们在工作与儿童照料上的负担,极有可能对生育造成负面影响。为此,政府应积极将托幼服务纳入公共服务政策框架,对育儿公共资源进行优化配置。

  另外,延迟退休增加的LOVEBET官网下载产出从宏观和收入分配上必须有一部分转移到家庭生育支持上,而生育补贴可作为一种有效的生育支持手段。

  例如,法国按照孩子数量确定生育补贴的资格和补贴标准,日本依据孩子年龄确定育儿补贴的范围和额度。

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